Surabaya est la capitale de la province indonésienne de Java Est. Elle est située sur la côte nord de Java, qu'on appelle le Pesisir. Surabaya, deuxième ville d'Indonésie, a le statut de kota (municipalité) et est dirigée par un walikota élu par l'assemblée municipale, elle-même élue au suffrage direct. Sa superficie est de 326 km². Sa population était de 2 659 600 habitants en 2003, ce qui en fait la deuxième ville d'Indonésie. Du fait des réformes orthographiques de l'indonésien, Surabaya a été écrit Soerabaja jusqu'en 1947 et Surabaja de 1947 à 1972.